山东法制传媒网:（侯典荣）近年来，山东济宁高新区人民法院坚持党建引领，主动将党建融入诉源治理大格局，创建以诉讼服务中心为“1”，以“司法辅助事务部、法律援助工作站、司法辅助事务托管中心、诉前调解委员会、行政争议审前和解中心”为“5”的诉讼与非诉讼衔接“1+5”诉源治理工作模式，通过内外联动、多元解纷、调解力量下沉，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。

 

　　坚持党建引领，激发诉源治理“原动力”

 

　　该院按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，认真履行党建工作职责，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。强化领导带头作用，始终坚持党组理论中心组学习制度，积极开展“五星级党支部”“党员先锋岗”等品牌系列活动，引导广大党员发挥“一个党员就是一面旗帜”的引领作用，将党建工作融入到法院各项工作中，将创先争优意识融入到干警日常工作中，全面提升工作质效，走出一条党建引领法院改革发展的新路子。

 

　　坚持党委主导，画好诉源治理“同心圆”

 

　　济宁高新区人民法院主动靠前作为，及时主动向济宁高新区党工委汇报诉源治理工作，提请高新区党工委印发相关通知通知，将诉源治理工作、无讼村庄（社区）建设、万人成讼率纳入高新区管委会对各街道、部门的年度考核，将诉源治理由法院的“单打独斗”变为“社会工程”。

 

　　该院还向济宁高新区党工委、管委会提交了《关于提请开展“无讼村居（社区）”创建活动的报告》，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，着力构建基层社会治理共建共治共享大格局，加速推进“无讼社区（村居）”建设。

 

　　坚持党员带头，打造诉源治理“主力军”

 

　　该院将党员力量与审判资源优化配置，按照法官、助理、书记员“1+2+2+N”模式配备3个速裁团队、“1+1+1”模式配备17个精审团队、“1+1+1+N”模式配备5个执行团队，在每个速裁团队设定为1个“党员先锋岗”，在每个精审团队、执行团队配备至少1名党员，充分发挥“一个党员一面旗”的先锋引领作用，全力开展诉前调、诉中调和执前和工作。3个速裁团队深入探索、优化“分调裁审”运行机制，以“愿调解、能速裁”为分流标准，推动案件繁简分流、快慢分道，平均办案周期缩短为11.69天。

 

　　针对存在群体性诉讼风险的纠纷，该院速裁团队建立排查预防机制，组织党员干警深入社区、村庄，靠前化解潜在同类型矛盾纠纷，避免类案纠纷再次进入诉讼程序。

 

　　坚持党群共建，搭建诉源治理“连心桥”

 

　　该院积极融入全市社会治理大格局，全院25名党员干警分别对接辖区128家“和为贵”调解室，建立“平台导入→基层调解→当场履行或公证确认”诉前纠纷化解机制。同时，督促各街道强化诉前调解工作保障，选优配强调解队伍，加强调解员培训，加强法官业务指导，提升调解员法律专业水平和调解业务能力，力争将更多的矛盾纠纷化解在社区、化解在基层。

 

　　同时，该院强化与行业组织的沟通协调，设立道交调委会、金融消费纠纷调解工作室等群众自治调解组织，组织党员干警轮流到调解室指导开展行业性矛盾纠纷调解工作，引导当事人通过专业调解组织化解专业性矛盾纠纷，规范行业秩序的同时促进和谐社会建设。(山东济宁高新区人民法院)