把案件办得又快又好

　　——山东聊城东昌府区法院推动审判流程再造工作纪实

 

　　山东法制传媒网：（肖亮）今年以来，山东省聊城市东昌府区人民法院认真践行司法为民宗旨，深入推进智慧法院建设，围绕“放权、精简、集成、共享”的流程再造总要求，以目标导向、问题导向、需求导向为抓手，强化制度创新，加快流程再造，不断推动审判工作提质增效。

 

　　让审判流程更规范

 

　　该院树牢目标导向，坚持以创新、高效、便捷目标为导向，积极推动审判流程规范化、高效化、公正化。

 

　　以创新为目标，激发内部活力。该院全面推行民商事案件新型审判模式，在原有团队基础上组建6个速裁团队、13个普案快审团队和6个繁案精审团队，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；推行新型执行模式，围绕“切实解决执行难”，组建分段式、集约化、专业化新型执行团队，确保各环节无缝连接。

 

　　以高效为目标，推进网络应用。该院明确要求能够上网的业务全部网上办理，全面实现立案、送达、保全、庭审、执行等诉讼事务网上办理。除规定的刑事公诉案件外，网上立案率达到100%。大力推进智慧法院建设，试行无纸化办公办案模式，全面推进审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息“四大公开平台”建设，大力提高司法能力和办案效率。

 

　　以便捷为目标，提升服务水平。该院把诉前调解、司法鉴定、评估等司法辅助工作集中到诉讼服务中心办理，实现一站通办、一次办好。升级讼诉缴费、退费系统，增设微信、支付宝、“爱山东”APP等缴费渠道，实现诉讼费扫码支付、电子票据自动推送，实现“办事零跑腿”。

 

　　让审流程更精简

 

　　该院坚持问题导向，推动工作流程更加精简。针对群众反映的诉讼周期长、精力耗费大等问题，探索和运用审判流程的“减法”，最大限度精简材料、流程再造，努力推动办案效能和服务水平再上新台阶。

 

　　“要素式”审判模式简化流程。针对事实清楚的简易程序案件，该院探索适用以“要素式审判+表格式文书”为核心的审判模式，对当事人意见一致的要素归纳为基本事实，对当事人意见不一致的要素进行举证陈述，实现简案速裁。裁判文书以表格方式进行“瘦身”，依法精简材料50%左右，当事人开庭后可当庭拿到审判结果，满意度进一步提升。

 

　　“类案集中式”审判模式减轻诉累。该院将原告或被告有一方是共同的、诉讼内容同一、同类诉讼请求的案件进行集中审理，打破之前案件“分散程度大、重复程度高”的弊端，实行“时间统一、人员集中、串联审理、批量结案”的运行模式，采取“当事人分批到庭、聚焦争议举证质证”的工作方式，快速厘清案件事实，平均1件案件庭审时长由原来的2小时最短缩短为7分钟，大大减轻了当事人诉讼时间成本。

 

　　“无人记录式”审判模式提高效率。针对简易程序案件，该院尝试采用全程录音录像的方式代替书记员当庭记录，保持当事人思维连贯性，让当事人能够充分发表诉辩意见。同时，大幅缩短庭审时间，提升审判效率，节约人力资源，增加记录准确性，充分保障了当事人诉讼权利。

 

　　让审判流程更科学

 

　　该院用好需求导向，坚持以群众需求为出发点，推动审判流程更加科学，切实履行好司法为民的职责。

 

　　多元化解家事纠纷。针对离婚等家事案件数量上升趋势，该院积极与区妇联联合成立“家事纠纷化解中心”，配备3个专业审判团队和特邀调解员开展纠纷化解工作，邀请人大代表、法律工作者、心理专家等参与调解工作，设置“离婚案件冷静期”，柔性化解家庭矛盾，家事案件调解撤诉率由49.1%上升到63.5%，全力促进社会和谐稳定。

 

　　加强互联网审判。该院结合疫情防控和群众需要，推动互联网庭审和在线调解全面开展，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。截止7月底，该院共计在线庭审案件279件，结案190件，通过微信等方式调撤案件75件。目前，网络庭审在该院民商事案件、刑事案件和行政案件等各类案件中全面铺开。

 

　　做好善意文明执行。该院依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，对涉及疫情防控的企业和被执行人暂缓采取强制措施，最大限度降低对企业生产经营活动的影响，为复工复产助添动力。（山东省聊城市东昌府区人民法院）