山东法制传媒网：管勇，一名从事了24年调解工作的基层党员干部。扎根梁山县司法局韩垓司法所工作，坚持调解为人民，为司法行政事业进步贡献自己一份力量，24年来调解的纠纷数量已无法用数字来衡量，只能靠老百姓的口碑来了解。

 

　　“管勇大哥，没想到您将法律讲的这样透彻，以前总以为公家的便宜不占白不占，现在终于明白了，您放心就是砸锅卖铁我也得把这钱还上……”2022年4月，梁山县韩垓镇人民调解委员会巧用《民法典》，圆满调解了一起合同纠纷。据了解，2019年某村委会将本村村集体116.67亩土地租赁给本村村民刘某某，每年租金共计玖万肆千（9.4万）元整，租金交付方式：冬季播种之前付清下一年的租金。刘某某迟迟不支付村委会2021年的土地租金。村委会多次向刘某某索要租金，刘某某不履行合同并辩称其做生意赔了钱，目前无力支付租金。

 

　　村委会在多次索要租金无果的情况下，到韩垓镇人民调解委员会申请调解此纠纷。调解员多次到某村调解此事，最后达成调解协议：刘某某先向村委会支付租金陆万（6万）元，余款叁万肆千（3.4万）元待刘某某筹到钱再支付。后刘某某迟迟未支付欠村委会的叁万肆千（3.4万）元地租。村委会多次索要无果，再次到调委会申请调解此事。

 

　　韩垓镇人民调解委员会指派调解经验丰富的调解员管勇调解此纠纷。调解员了解了纠纷的详细情况后，决定采取“背靠背”的方式对双方当事人分别进行释法明理，重新调解。调解员立即联系刘某某，说明情况，刘某某同意调解，但表示近几年做生意赔钱，目前尚有大量债务未还，确实无力支付租金。

 

　　管勇耐心细致地向刘某某讲解了《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”并将刘某某的行为与法条相结合，分析指出他违背《民法典》的行为和后果。在第一次达成调解协议后刘某某应当按照协议的约定，全面履行自己的义务。但他表示自己做生意赔了钱，无力支付余款，并认为能亏集体别亏个人，不愿支付余款。调解员指出刘某某的行为是有损集体利益的，村集体的收入并不是个人财产，它是属于集体的。

 

　　管勇又找村委会代表谈，向其讲解了相关的法律规定，《民法典》第五百四十三条规定：“当事人协商一致，可以变更合同。”考虑刘某某的经济情况，兑现协议确实非常困难，调解员建议找到其他解决办法，既不让刘某某为难也能让集体的损失降到最低。村委会表示找到合理的解决方案可以变更原协议。

 

　　管勇引用《民法典》中相关法条规定，将法理与人情相结合，双管齐下进行调解。调解员为双方解读《民法典》中的相关法条，使双方心悦诚服，表示愿意进行协商。协商后决定变更原协议，变更后的协议内容包括：刘某某欠村委会2021年的承包费共叁万肆千（3.4万）元。刘某某存于韩垓镇三资办贰万（2万）元的保证金（该保证为双方订立原合同时的约定内容，如刘某某违约，贰万元保证金归村委会所有）余款壹万肆仟元，充当承包费，刘某某再向村委会支付壹万元现金，另外肆仟元，不再支付。刘某某在所涉土地上种植的小麦，由村委会收割，归村委会所有。此协议生效后，刘某某于15天后，清除所涉土地上所种的树木和房子，以便村委会再次发包，2019年甲、乙双方签订土地租赁合同解除，甲、乙双方关于所涉土地事项均以此协议为准。

 

　　刘某某虽对协议内容无异议，但仍坚称没钱支付。管勇了解到近几年刘某某做生意赔了很多钱，欠下很多外债，年底到家中讨债的人颇多，但刘某某的女儿做生意，经济条件很好。遂建议刘某某向女儿借钱，事后卖掉所涉土地上的树木用于偿还欠款。在管勇的“边调边普”下，刘某某表示立即向亲属借钱。三天后，村委会向管勇反馈，刘某某已将协议中应支付现金交给村委会。

 

　　《中华人民共和国民法典》是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，规定了婚姻家庭、生产经营、土地等多项重要制度，与人民群众生活息息相关。民法典在保障人民权益、解决法律之间的矛盾和冲突中起着非常大的作用。管勇“边调边普”，一边做双方当事人的工作，一边讲述、明确法律知识，引导双方依照法律法规进行调解，让当事人掌握与案件情节对应的法律规定，实现依法、快速调解和普法目的。也有利于引导人们规避利益纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

 

　　二十四年岁月流金，二十四载初心不变，管勇扎根基层、服务群众，跑遍了韩垓镇的每一个村落，对每个村的纠纷情况了如指掌，不论何时发生矛盾纠纷，他总会第一时间赶到，及时化解。管勇作为一名基层司法行政人，在平凡的岗位上书写着不平凡的初心与坚守。（山东省梁山县司法局）