山东法制传媒网：“希望受到表彰的模范集体和劳动模范，珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥先进典型示范引领作用……”2020年12月20日，中共辽源市委、辽源市人民政府表彰了一批先进集体和模范人物，辽源市中级人民法院立案一庭庭长、一级员额法官崔鹏俨然在列。

 

　　崔鹏从事法院工作20年来，忠诚履职，情系群众，热情服务，秉公办案，注重从源头上化解纠纷，努力追求案结事了人和，所办案件群众信服，社会认可，公信力高，为维护全市改革发展稳定大局、树立法院法官良好形象做出了积极贡献。曾多次被评为优秀共产党员、优秀公务员、先进个人，多次荣立个人三等功、获评嘉奖,因工作事迹突出被评选为辽源市第三届“十大杰出青年卫士”，被省高院授予“全省疫情防控表现突出先进个人”荣誉称号，被最高人民法院授予“全国法院办案标兵”荣誉称号，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了社会各界的一致肯定。

 

　　扎根一线 争做审判业务骨干

 

　　进入法院以后，崔鹏同志先后在审监、行政、执行、民事、立案等多个审判一线部门工作。他时刻以为民初心，扎实心态做好审判工作，积攒了丰富的基层工作经验。在办理案件中始终坚持把每一起案件都放到经济、社会发展大局上考量，积极探索民商事审判工作改革和落实支持民营经济司法保障工作，多次深入市重点企业和贫困企业以案讲法，堵塞企业经营中的漏洞。多年来活化企业滞留在诉讼中的资金7.7亿元，三年来共走访企业12次，为重点企业提供法律服务和帮助12次，得到了上级领导和人民群众的充分肯定。

 

　　2020年，在办理涉及东丰县人民政府招商引资纠纷案件中，因项目投资方违背诚实信用原则，没有及时注入资金及项目核心技术，使项目始终不能达产，导致其他项目不能按期进入东丰，影响了县域经济的良性发展，县政府无奈之下起诉到辽源市中级人民法院寻求依法维权。为了使案件公正审理、维护社会正常经济秩序，促进社会和谐稳定，崔鹏在审理中及时准确理清双方矛盾争议的焦点，制定了缜密的审理方案，严格保护国有资产，准确把握双方的利益平衡，在较短的时间内，纠正双方在合作过程中存在的错误，监督政府依法行政、依法维权，督导企业诚信经营并承担错误后果，双方胜败皆服，确保新项目顺利投资入场，加快促进了县域经济的良性发展。

 

　　积极探索 推进诉源治理新格局

 

　　在任立案庭长以来，崔鹏将全市815家调解成员单位、19家行业调解单位纳入辽源地区特邀调解机制，推动建立以中院为纽带，以手机微信群为平台，遍布全市乡、镇、村、社区网点的网格化、全覆盖、低成本的联动调解机制。大力推广跨域立案、网上调解和诉前调解工作，2019年度指导组织化解了各类诉前矛盾纠纷7056件，诉前调解案件占比85.44%，超过省院制定的“占比8%”目标77.44个百分点。2020年，全地区诉前调解案件数5204件，诉前调解案件占比77.27%，调解成功案数4798件，调解成功率92.20%，全口径新收案数比去年同期下降17%，诉前调解工作成效显著。他积极与辽源市总工会、工商联等相关行业调解单位搭建诉前调解、诉调对接平台，并正式挂牌实体化运行，使人民满意度明显提升，推动辽源经济的法治化发展，省法院徐家新院长给予批示“辽源市法院诉源治理经验做法，可在全省推介。”省委政法委、省总工会、省工商联主要领导来视察工作对此给予了充分肯定，推动了辽源市成为省委决策的“社会治理服务中心”改革的试点城市。

 

　　同时，他在辽源地区全面开展“1+3”解纷模式，积极推动诉源治理工作有效开展。通过建立覆盖社区村屯、结构合理、权责清晰、运转高效的“法官+调解员+网格员+群众代表”的“1+3”解纷模式，员额法官包保社区村屯，走进人民群众中，开展各类诉讼服务，真正做到矛盾前端化解，解纷真出成效，把习近平总书记提出的“把非诉讼解纷机制挺在前面”的重要指示精神深入落实，使万人成讼率2020年下降至万分之51.83，同比2019年的万分之69.73下降17.9个百分点，位列全省排名第一。

 

　　他大力推广跨域立案、网上调解工作，规范各项制度；强化智慧立案,为让当事人少跑路，积极推行网上立案，落实“只跑一次”改革要求,真正打造老百姓家门口的法院。深化繁减分流工作，以两个“一站式”建设为主线，强化立案、诉讼服务全市统一制度和机制建设，与最高法院诉讼信息指导平台指标对接。畅通企业维权渠道，开通涉企诉讼绿色通道，推行立审执“三优先”；为民营企业的诉讼活动提供集成式、一站式服务，加强对企业的诉讼指导，对诉讼能力不高的民营企业提供全程程序性引导；切实降低企业的诉讼负担，推动完善法律援助制度，加强司法救助工作力度，保证企业及时有效获取法律帮助。

 

　　耐心细致 做特殊群体的和谐使者

 

　　20多年来，崔鹏把手语翻译的特长运用到审判实践中，加大对两级法院及市委、市政府关心的聋哑人弱势群体的帮扶力度，成功化解涉及行政、民事、刑事等各类案件的矛盾纠纷300余起，被人民群众称为维护聋哑人权益的特殊使者。

 

　　辽源市河滨小区拆迁改造作为辽源市城市规划改造的重点工程，在动迁的关键时刻却遇到了阻力，为此行政部门提出了强制拆迁的申请。辽源市中级人民法院作为强制拆迁的执行主体，得到了公安部门的积极配合。在动迁中有一户聋哑人，由于不理解政府的意图，特别是看到公安等部门也到了现场，一时冲动，找来其家族几十名聋哑人，挥动着片刀等器具，情绪十分激动，其场面大有一触即发之势，随时都可能发生意想不到的情况，而工作人员又无法与他们进行沟通，拆迁陷入了僵局。在紧要关头，崔鹏同志接受任务赶到了现场，面对危险，他先用手语稳定了聋哑群众的情绪，随后又与之进行交流，宣传政府的城市改造、惠及百姓的意图和安置政策。他不厌其烦地用手语解答聋哑群众提出的问题，并对他们进行法制教育，耐心细致地做思想工作，动员他们相信政府、支持政府。经过努力，聋哑群众终于消除了疑虑，积极主动地配合政府的工作，使拆迁得以顺利进行。

 

　　2018年，辽源市中级人民法院审理了一起涉及聋哑人的民事纠纷案件，由于举证不能，法院没有支持原告的诉讼请求。败诉引起原告聋哑当事人的不满，于是便纠集亲属、朋友等30余人，来到法院无理取闹。面对这种情况，院里责成会手语的崔鹏处理此事。接到任务后，崔鹏立即来到接待大厅，接待了情绪激动的众人。他用手语向当事人仔细讲解了公民的权利、义务及法律对公民的约束力，进一步解释了人民法院审理案件主要是重事实、重证据的法律规定，指出当事入败诉的主要原因，是因为自己举证不足，人民法院不能支持其主张，并严厉告之如果继续闹下去，势必要承担法律责任。一番交流和说服，群众的情绪渐渐平静了下来，心悦诚服地离开了法院。

 

　　多年来，崔鹏同志以他的特殊技能，不仅多次参加了两级法院涉及聋哑人的案件审理，出色地完成了工作任务，而且作为法律工作者，他还经常深入到聋哑学校用手语进行法律宣传，开展法律讲堂，帮助、慰问困难儿童，向残疾儿童捐款捐物，通过深入接触和帮扶使孩子们感受到社会的关怀，树立社会正能量。作为聋哑人这一特殊群体的知心朋友，聋哑人有个大事小情，都喜欢找崔鹏，都把崔鹏看成是自己的主心骨。目前，已经有近百名聋哑人与崔鹏成了挚交。

 

　　一心为民，服务群众办实事

 

　　崔鹏到立案庭工作以来，一直战斗在审判窗口一线，始终坚持有案必立、有诉必理的观念，全心全意为人民服务、忠实履行岗位职责。组织在全市两级法院诉讼服务中心开通涉贫案件立、审、执“绿色通道”，确保各类涉贫案件得以快立、快审、快执行。通过“诉讼服务”“审判管理”和“执行案件管理”三大平台，集中对辽源市扶贫办登记的8338名建档立卡贫困户逐一排查涉法涉诉案件，完成全市所有建档立卡贫困户的涉诉排查工作。全市两级法院办理涉贫诉讼、执行案件共计581件，涉及建档立卡贫困户305人。按照院党组的指示精神，他加大对涉贫群众的司法救助力度，对申请立案、执行的涉诉贫困人员，全部实行诉讼费用减缓免政策；针对孕妇、孤寡老人、残疾人等弱势群体，采取电话登记、上门受理、就近办理、远程协助等方式，打通司法服务贫困群众“最后一公里”。2020年底将涉贫案件全部办结，获得省高院、市委主要领导的表扬认可和大力推广。

 

　　崔鹏同志一直严格要求自己，踏实肯干，努力提高政治素质、业务素质和党性修养，多次为所在法院争得了荣誉，在群众中起到了模范带头作用。他用自己奉法为公的审判作风和清正廉洁的法官人格，诠释了一个人民法官的责任和荣誉。（吉林省辽源市中级人民法院）