山东法制传媒网：（董彦强）在安全生产领域，监管模式的创新与优化是保障企业安全运营、守护人民生命财产安全的关键。山东省莒南县应急管理局以安全生产治本攻坚三年行动为契机，积极探索与实践，创新打造“案例警示+现场查纠+视频监控”三合一监管模式，为工贸安全监管注入了新活力，取得了显著成效。

 

    一、案例警示：筑牢风险预控防线

 

    历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。莒南县应急管理局深知事故案例的价值，依托事故复盘机制，对历史工贸事故案例进行情景还原式深度剖析。这种深度分析并非简单的回顾，而是深入挖掘事故背后的深层次原因，从管理漏洞到操作失误，从设备隐患到环境因素，全方位、多角度地剖析事故根源。

 

    在此基础上，制作了粉尘防爆、有限空间作业等专题警示片16部。这些警示片犹如一面面镜子，让从业人员直观地看到事故的惨痛后果，深刻认识到安全的重要性。通过“莒南首发”平台、企业安全培训会等多元化渠道，警示片覆盖从业人员超1.2万人次，实现了安全教育的广泛传播。

 

    同时，建立风险分级预警清单，结合企业全要素评价结果动态调整风险等级。这一举措使得风险管控更加精准、高效，能够根据企业的实际情况和风险变化及时调整监管策略。2025年以来，累计完成32条重大隐患动态清零，将事故隐患扼杀在萌芽状态，为工贸企业的安全生产奠定了坚实基础。

 

    二、现场查纠：压实企业主体责任

 

    现场查纠是安全监管的重要环节，莒南县应急管理局创新实施差异化监管机制，精准发力，压实企业主体责任。

 

    在精准执法方面，对粉尘涉爆、危化品使用等高风险企业实行“季检查+突击复查”的模式。这种检查方式既保证了监管的常态化，又增加了检查的突然性，让企业时刻保持警惕，不敢有丝毫懈怠。同时，运用“一案双罚”机制，对违规企业不仅处罚企业本身，还对相关负责人进行处罚，倒逼企业负责人切实履行安全管理职责。

 

    闭环整改机制则确保了隐患排查治理的有效性。制定定制化隐患排查表，企业通过数字化平台实现隐患录入、整改、验收全流程管理。某粉尘企业通过自查整改泄爆口缺陷等重大隐患，效率提升40%，充分体现了闭环整改机制的优势。

 

    全员参与是安全监管的重要保障。推广“安全生产内部吹哨人”制度，鼓励员工积极参与安全管理，及时发现和报告安全隐患。2024年至今，员工匿名上报隐患318条，企业自查自改率达92%，形成了人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

 

    三、视频监控：科技赋能智慧监管

 

    在科技飞速发展的今天，视频监控为安全监管带来了新的机遇。莒南县构建“线上巡查+线下执法”双轨机制，充分发挥科技赋能的作用。

 

    全域感知是实现智慧监管的基础。全县10人以上粉尘涉爆企业100%接入风险监测预警系统，实时监控温度、粉尘浓度等参数。2024年预警隐患84起均提前处置，将事故风险降到最低。

 

    动态取证为执法提供了有力支持。通过物联设备与视频监控系统，执法人员可以远程抓拍违规作业行为并固定证据，2025年一季度科技手段查改隐患372项。这种非现场执法方式不仅提高了执法效率，还增强了执法的威慑力。

 

    远程会诊则为高危企业提供了专业的技术支持。联合专家组开展线上技术指导，高危企业关键工艺实现云端“把脉问诊”，帮助企业及时解决技术难题，提升安全管理水平。

 

    成效显著，展望未来

 

    目前，“三合一”监管模式已推动莒南县工贸领域监管效能显著提升，连续三年未发生较大事故，这是对监管模式创新的有力肯定。

 

    莒南县计划将三合一模式拓展至铝加工、钢铁等行业，进一步扩大监管覆盖面，让更多企业受益。同时，优化预警算法模型，提高预警的准确性和及时性，全力打造更加智慧化、精准化的安全治理新格局。相信在“三合一”监管模式的持续推动下，莒南县工贸领域的安全生产将迎来更加美好的明天。（山东省莒南县应急管理局）